svabo
Postoji veliki broj neriješenih predmeta ratnog zločina čijem se rješavanju mora pristupiti sistemski kako bi se spriječila nekažnjivost i omogućilo procesuiranje svih ili barem najvećeg dijela počinilaca u nekom realnom vremenskom periodu.
Donošenjem državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina omogućiće se koordiniran pristup u radu bosanskohercegovačkog pravosuđa na ogromnom broju predmeta ratnih zločina.
Ona bi se, dakle, trebala baviti isključivo pravosudnim aspektima rada na ovim predmetima te ne smije davati rješenja koja su odraz različitih političkih ili drugih pritisaka, već sadržavati stavove do kojih je došla isključivo profesionalna zajednica.
Naime, do sada su predmeti ratnih zločina procesuirani u relativno malom broju, između ostalog, zbog nedostatka kapaciteta policijskih i pravosudnih organa. Sud i tužilaštvo BiH su od 2003. g. nadležni za postupanje u ovim predmetima, međutim, ostali sudovi u entitetima i distriktu Brčko takođe su bili u obavezi da okončaju sve predmete koji su do tada bili primljeni u rad kod njih.
Međutim, različito tumačenje zakonskih odredbi, kao i uspostava posebnih odjela za ratne zločine Suda i Tužilaštva BiH, doveli su do neke vrste zastoja u procesuiranju ovih predmeta na drugim sudovima, iako Sud i Tužilaštvo BiH realno nisu u mogućnosti da se nose sa velikim brojem predmeta.
Stoga bi zadatak strategije, između ostalog, trebao biti i da se precizira kako svi sudovi i tužilaštva u zemlji snose odgovornost za procesuiranje zaostalih predmeta ratnih zločina, zajedno sa Sudom BiH i Tužilaštvom BiH. Pri tome bi, naravno, ove dvije institucije trebale procesuirati najsloženije predmete zbog velikih ulaganja u njihove kapacitete i realno kvalitetnijih uslova za rad na ovoj vrsti predmeta.
Ali, ne smiju se zanemariti ni manje složeni predmeti koji bi se trebali raditi pred drugim sudovima. Ovakav pristup raspodjele predmeta je jedini mogući način da se što više predmeta procesuira u nekom realnom vremenskom okviru, recimo u narednih 20 godina, jer nakon tog perioda ne možemo očekivati da će biti svjedoka, koji su jako važno dokazno sredstvo u predmetima ratnog zločina.
Jedan od problema do sada je bio i nepostojanje jedinstvene baze podataka o svim predmetima ratnih zločina. Državna strategija trebala bi zagovarati uspostavu i ažuriranje centralizovane evidencije svih predmeta ratnih zločina u bh. pravosuđu.
Takođe, često istican problem je i neujednačenost sudske prakse u predmetima ratnih zločina koji se vode ne nivou entiteta i na državnom nivou. Naime, nepostojanje mehanizma za ujednačavanje sudske praske na teritoriji BiH u oblasti ratnih zločina dovelo je do usvajanja suprotstavljenih stajališta različitih sudova o istim pravnim pitanjima, kao što je pitanje primjenjivog materijalnog prava na djela ratnih zločina.
To se odrazilo na izricanje različitih krivičnopravnih sankcija za ista ili slična krivična djela ratnih zločina. Ustavni sud Bosne i Hercegovine je u jednom svom predmetu razmatrao ovo pitanje i zauzeo stav da se treba hitno harmonizirati sudska praksa u predmetima ratnih zločina. Stoga je jako važno da se ovo pitanje pokuša riješiti u budućoj strategiji, jer bi ujednačenost sudske prakse po ovom pitanju ojačala povjerenje građana u naše pravosuđe, čime bi se posredno dao doprinos održanju stabilnosti i pravne sigurnosti u zemlji.
Potrebno je zatim ostvariti i bolju saradnju u odnosu na postojeću sa zemljama u regionu u radu na predmetima ratnih zločina, što bi trebao biti značajan segment buduće strategije, jer nesaradnja sa susjedima na ovom planu može samo predstavljati prepreku u radu.
Takođe je vrlo važno obezbijediti zaštitu, podršku i isti tretman svih žrtava i svjedoka u postupcima pred svim sudovima u BiH. Za sada jedino Sud BiH ima odgovarajuće kapacitete za provođenje mjera zaštite i podrške svjedocima, koje predviđa zakon.
Najvažnije je, međutim, jačati kapacitete ukupnog bh. pravosuđa te policijskih organa isključivo za rad na predmetima ratnih zločina. Ovo su specifični predmeti, za koja su potrebna posebna ulaganja.
( Meddžida Kreso predsjednica Suda BiH)
Add comment